压担子、找路子、厚底子，贵州遵义——打响产业牌，念好致富经

“这是我们村建的香菇大棚，每年村里都会分红，我在这里摘菇、管菇，还能赚一笔。”初春清晨，村民郑代志正在香菇大棚里忙着采摘。让村民既当股东又当员工，贵州省道真县玉溪镇淞江村通过流转土地，建成淞江村香菇种植基地，实现村级集体经济和群众收入“双提升”。

淞江村的可喜变化只是遵义市发展壮大村级集体经济的一个缩影。近些年来，遵义市始终把发展壮大村级集体作为头号大事来抓，持续压担子、找路子、厚底子，把村级集体经济这块蛋糕做大做强。

吴小军是习水县温水镇目里村有名的“麻羊司令”，从1997年返乡创业到担任村党支部书记，他搞技术培训、建加工厂、领办村级合作社，带领村民把麻羊肉从大山送出国门，集体经济实现从0到100万元的跨越。

发展集体经济，头雁引领是关键。遵义市各乡镇将村级集体经济发展任务分解成榜单，画出“施工图”，村级党组织书记“揭榜挂帅”领办村级集体经济项目，通过月通报、季评比、年评优的方式，推动比学赶超、比拼争位；聚焦产业发展、基层治理、民生工程、后备梯队建设等重点任务，全市1728名村级党组织书记“擂台比武”，形成头雁引领、雁阵齐飞格局。

针对村级集体经济抓不实、不常抓、抓不长问题，遵义市压紧压实县、乡、村三级党组织书记责任，年初列清单定责任、季度抓观摩作评比、年度抓述职作评议，将村级集体经济发展纳入党组织书记述职评议的重要内容；出台关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的13条措施等文件，从村干部能力素质提升、日常监督管理、规范村级事项决策等方面，用制度管住关键人、管好集体钱、管优村里事。

“以前，农产品没销路，卖不出好价钱。现在通过集体经济发展中心，产品卖出去了，村里有钱了，我们说话群众也愿意听了。”汇川区团泽镇团泽社区党总支书记饶勇说。

针对村级集体经济发展缺产业、缺路子的问题，汇川区探索村企联动、龙头带动、城乡互动等新模式，在商业地带建起1800平方米的村级集体经济发展中心，每年可为每个村集体经济增收超10万元。

利用区域优势，“无中生有”发展集体经济，是汇川区的新尝试。但一把钥匙开一把锁，各村地理位置、资源禀赋、经济基础不同，因村制宜找准适合本村的发展路子才是关键。

紧盯“一村一策”思路，遵义市探索资源开发、产业带动、土地经营等发展模式，为富民强村送去“金钥匙”。仁怀市茅台镇杨柳湾社区整合周边村（社区）资源，成立仁怀园净综合服务有限公司，主营环卫保洁、劳务派遣、市政维护等服务项目，直接解决200余人就业，2022年实现村级集体经济经营性收入1061.5万元；赤水市两河口镇依托赤水大瀑布、燕子岩等风景区旅游，因地制宜打造水上漂流、民宿等村级集体经济旅游配套设施，2022年村级集体经济纯收入超过60万元，带动1500余名群众增收致富。

2019年以来，全市共争取中央和省级集体经济扶持项目资金3.66亿元，发展种养殖产业、公共服务、资产投资等项目358个，覆盖带动366个村，推动村级集体经济从无到有、由小变大、由弱变强，逐渐形成了一批资产、壮大了一批产业、带富了一批群众。

春风和煦，走进正安县瑞溪镇三把车村，映入眼帘的是已初具规模的产业项目，错落有致的黔北民居……6年前，三把车村还是有名的“空壳村”，如今，三把车村集体固定资产达800万元，集体每年创收50余万元，全村人均收入达1.2万元。

集体经济发展起来了，但一些村却多了“幸福的烦恼”：集体经济收入“躺”在账上，不敢花、不会花，如何让村民共享发展成果？

遵义市建立集体经济组织成员红利兑现机制，探索“支部+合作社（公司、协会）+农户”模式，采取集体留一点、群众分一点、企业提一点的方式，设立群众优先股，年终进行分红，不断激发集体、企业、群众积极性。明确把集体经济纯收入新增部分的20%—40%，投向有发展潜力的产业，实现滚动发展；把集体利润的5%—10%作为风险防控金，兜底保护入股农户权益。指导基层各村（居）完善村民议事会、监事会、理事会的运行机制，全面落实“四议两公开”制度；建立村级集体经济组织负责人述职制度，每年召开专项会议，向群众通报集体经济使用情况和效果，接受群众监督，让每笔收支阳光透明。

目前，全市1730个行政村村级集体经济经营性收入达7.2亿元，农民人均可支配收入达1.7万元，村级集体经济底子更加殷实，群众日子更加红火。